1. ¼³¹®Á¶»ç ¹è°æ

±Ù´ë »ê¾÷»çȸ¿¡¼­ 21¼¼±â Á¤º¸È­ »çȸ·ÎÀÇ ÀÌÇà°ú °³¹ß µµ»ó±¹¿¡¼­ ¼±Áø±¹À¸·ÎÀÇ ÁøÀÔ µî ¿ì¸®³ª¶ó´Â »çȸ °æÁ¦ ±¹Á¦ºÐ¾ßÀÇ ±Þ°ÝÇÑ º¯È­¿¡ µû¶ó °¡Ä¡°üÀÇ È¥¶õ°ú ºÒ½ÅdzÁ¶, ÅðÆó¹®È­ È®»ê µî ¿©·¯°¡Áö »çȸ¹®Á¦µéÀ» ÆÄ»ý½ÃÄ×À¸¸ç ±× °¡¿îµ¥ Çϳª°¡Ã»¼Ò³âÀÇ ¸¶¾à·ù ¹× ¾à¹°³²¿ë ¹®Á¦ÀÌ´Ù.

 

´ë°ËÂûû¿¡ µû¸£¸é 10´ë û¼Ò³âÀÌ 80%Á¤µµ¸¦ ±¸¼ºÇϰí ÀÖ´Â º»µå, ºÎź°¡½ºµî ȯ°¢¹°Áú ÈíÀÔ »ç¹üÀÌ 92³â 3,995¸í¿¡¼­ 95³â¿¡´Â 157.1% Áõ°¡ÇÑ 6,277¸íÀ̾úÀ¸¸ç, ´ë¸¶»ç¹üÀÇ °æ¿ì¿¡µµ 10´ë û¼Ò³âµéÀÌ ¾à 6%¸¦ ±¸¼ºÇÏ¿´´Ù.  ¶ÇÇÑ Çѱ¹Ã»¼Ò³âÇÐȸ(1993)¿¡ µû¸£¸é ¸¶¾à·ù¸¦ »ç¿ëÇØº» °æÇèÀÌ Àִ û¼Ò³âÀº ÁßÇлý 8.6%, °íµîÇлý16.2%, ´ëÇлý 12.7%, ±Ù·Îû¼Ò³â 20.8%, ¼Ò³â ¹üÁËÀÚ 64.0%·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. ÀÌ °á°ú´Â ¹Ù·Î û¼Ò³âµéÀÇ ¾à¹° ³²¿ë ¹®Á¦´Â û¼Ò³âÀ̶ó´Â ƯÁ¤°èÃþÀÇ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ñ Àü»çȸÀÇ ¹®Á¦À̸ç, Á¡Á¡ ¾ÇÈ­µÇ¾î °¡°í ÀÖ¾î À̸¦ ÇØ°áÇϱâ À§ÇÑ Á¾ÇÕÀûÀÎ ´ëÃ¥ÀÌ ¿ä±¸µÈ´Ù.  ±×·¯³ª ÀÌ·± ¾ÇÈ­µÇ¾î °¡°í ÀÖ´Â »óȲ¿¡µµ ºÒ±¸Çϰí, ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ÀνÄÀÇ ÆíÂ÷´Â ¸Å¿ì Å« °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ.

 

Çѱ¹¸¶¾àÅðÄ¡¿îµ¿º»ºÎ°¡ Áö³­ 1994³â ¼­¿ï½Ã³» Áß¡¤°íµîÇб³ »ýȰ Áöµµ ±³»ç¾à600¸íÀ» ´ë»óÀ¸·Î Á¶»çÇÑ °á°ú, û¼Ò³âµéÀÇ ¾à¹°³²¿ë¹®Á¦°¡ ½É°¢ÇÏ´Ù´Â Àǰ߰ú ½É°¢ÇÏÁö ¾Ê´Ù´Â ÀǰßÀÌ °ÅÀÇ ±ÕÇüÀ» ÀÌ·ç´Â °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µÀ¸³ª(°¢ ¾à40%¼±), 1995³âµµ Àü±¹ Áß¡¤°íµîÇб³ »ýȰÁöµµ±³»ç ¾à4õ¸íÀ» ´ë»óÀ¸·Î Á¶»çÇÑ °á°ú¿¡¼­´Â 10%Á¤µµ¸¸ÀÌ ½É°¢ÇÏ´Ù°í ÀÀ´äÇß´Ù. À̿Ͱ°ÀÌ 10´ë û¼Ò³âµéÀÇ ±³À°À» Ã¥ÀÓÁö°í ÀÖ´Â Çб³ ±³»çµéÀÇ ÀνĿ¡¼­µµ Å« ÆíÂ÷¸¦ º¸À̰í Àִµ¥ À̰ÍÀº ¾à¹°¹®Á¦¸¦ Á÷Á¢ÀûÀ¸·Î Á¢ÃËÇØ¼­ üµæÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ ¾ð·Ð µî Á¦3ÀÇ °ÍÀ» ÅëÇØ ¾Ë°Ô µÇ¾ú±â ¶§¹®ÀÎ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ. ¾à¹°³²¿ëÀº ÀÚ½ÅÀ» ÆÄ±«ÇÒ »Ó¸¸¾Æ´Ï¶ó °¡Á·, »çȸ¿¡µµ ¾öû³­ ºÎ´ãÀ» ÁØ´Ù. º¸Åë 10´ë û¼Ò³âµéÀÌ 20¼¼ ÀÌ»óÀÚº¸´Ù ¸¶¾à·ù¿¡ »¡¸® ÀÇÁ¸µÈ´Ù°í ÇÑ´Ù. 10´ë û¼Ò³âÀÇ °æ¿ì º¸Åë ¾ËÄÚ¿ÃÀº 6³âÀÌ»ó, Çì·ÎÀÎÀº 12¿ù ÀÌ»ó, ÈíÀÔÁ¦´Â 12¿ù ÀÌ»ó »ç¿ë½Ã ÀÇÁ¸µÈ´Ù°í ÇÑ´Ù.°ð û¼Ò³â±â ¾à¹°³²¿ëÀÇ ÆóÇØ´Â ºñ±³ÇÒ ¼ö ¾øÀ» Á¤µµ·Î ¸Å¿ì Å©´Ù.

 

¾à¹°³²¿ëÀ¸·Î ÀÎÇÑ ÇнÀ±âȸ »ó½Ç ȤÀº ÇнÀ´É·ÂÀÇ Çö°ÝÇÑ ÀúÇÏ·Î ÀÎÇÑ Àå·¡ÀÇ »çȸ »ýȰ¿¡ °áÁ¤ÀûÀ¸·Î ºÒ¸®ÇÑ »óȲ¿¡ óÇϵµ·Ï Çϰí, °¡Á·±¸¼º¿øÀ» ºñ·ÔÇÑ Ä£±¸µé°úÀÇ °ü°è µî ´ëÀΰü°èÀÇ ÆÄ±«·Î ÀÎÇÑ ½É°¢ÇÑ ÀμºÀû °áÇÔÀÌ µÚµû¸£°Ô µÇ´Â µî ½É°¢ÇÑ ºÎÀÛ¿ëÀÌ µ¿¹ÝµÇ¸ç ȯ°¢»óÅ¿¡¼­ÀÇ Àýµµ, Æø·Â ¹× ±³Åë»ç°í µîÀ¸·Î ŸÀÎÀÇ ±âº»ÀûÀÎ ±Ç¸®±îÁöµµ Ä§ÇØÇÏ°Ô µÈ´Ù.  µû¶ó¼­ ¾à¹°³²¿ë ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ Á¤È®ÇÑ Áø´ÜÀ» ÅëÇØ ¿¹¹æÈ°µ¿À» º¸´Ù Á¶Á÷È­Çϱâ À§ÇÏ¿© ½ÇÅÂÁ¶»ç°¡ ÀÌ·ç¾îÁ³À¸¸ç ´ÙÀ½°ú °°Àº Á¡À» °­Á¶ÇϰíÀÚ ÇÑ´Ù.

 

½ÇÅÂÁ¶»ç°¡ °ð¹Ù·Î ¿¹¹æÈ°µ¿°ú ¿¬°áµÉ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏ´Â ¿¬Àå¼±»ó¿¡¼­ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù. Á¶»ç¿¡ ±Ù°ÅÇÑ Ãß»óÀûÀÎ ¿¹¹æ´ëÃ¥ÀÇ ³ª¿­Àº Àǹ̰¡ ¾ø´Ù. º¸´Ù ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ÇöÀå¿¡¼­ ÀÌ·ç¾îÁö´Â ¿¹¹æÈ°µ¿°úÀÇ ¿¬°è¼±»ó¿¡¼­ ¸ðµç °ÍÀÌ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.

¿îµ¿º»ºÎ´Â Áö³­ 94³â°ú 95³â¿¡ Áß¡¤°íµîÇб³ »ýȰÁöµµ±³»ç¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ½ÇÅÂÁ¶»ç¸¦ ½Ç½ÃÇÏ¿© ±³»çµéÀÌ ¾à¹°³²¿ë¿¹¹æ Ȱµ¿¿¡¼­ ¿ä±¸ÇÏ´Â »çÇ×ÀÌ ¹«¾ùÀÎÁö ÆÄ¾ÇÇÏ¿© À̸¦ Áö¿øÇϱâ À§ÇØ ¾çÈ£±³»ç¿¡ ´ëÇÑ ±³À°, ½Ãû°¢ÀÚ·á ¹× ±¥µµ µî Çб³¿¡¼­ÀÇ ¿¹¹æ±³À°½Ã »ç¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °¢Á¾ ÀÚ·á Á¦ÀÛ º¸±Þ µî °¢Á¾ »ç¾÷À» Àü°³ÇؿԴÙ. ¿îµ¿º»ºÎ´Â µû¶ó¼­ ÀÌ·¯ÇÑ ³ë·ÂÀÌ ÀûÇÕÇÏ°Ô ÀÌÇàµÇ°í ÀÖ´ÂÁö ÀÌÇàÀÇ °á°ú´Â ¾î¶°ÇÑÁö µîÀ» Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î ÆÄ¾ÇÇϱâ À§ÇÑ ¿¬Àå ¼±»ó¿¡¼­ ½ÇÅÂÁ¶»ç°¡ ÀÌ·ç¾îÁø °ÍÀÌ´Ù.

 

û¼Ò³â ¾à¹°³²¿ë°ú °¢Á¾ ¿äÀΰ£ÀÇ °ü·Ã¼ºÀ» Á¶»çÇÑ´Ù. ºÎ¸ð, Çб³, Ä£±¸ µî °¢Á¾ ¿ä¼ÒµéÀÌ ¾î¶² ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡°í ÀÖ´ÂÁö¸¦ Á¶»çÇØº¼ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.

À̸¦ Åä´ë·Î ÇÏ¿© ¿¹¹æÈ°µ¿¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ³»¿ë°ú û¼Ò³â ¾à¹°³²¿ëÀ» ¿¹¹æÇϱâ À§ÇÑÁ¶Ä¡µé¿¡ ´ëÇÑ ´ë¾ÈÀ» Á¦½ÃÇϰíÀÚ ÇÑ´Ù.